“放管服”改革新探索浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革取实效

/2020-06-23/
原标题:“放管服”改革新探索浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革取实效新华社杭州6月22日电(记者余蕊吕昂)记者近日了解到,浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革... ...

原标题:“放管服”改革新探索 浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革取实效

新华社杭州6月22日电(记者余蕊 吕昂)记者近日了解到,浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革开展两年多来,通过清单化定责,事项办理平均提速45.3%,改革的群众满意率持续高于95%,丽水市营商环境大幅改善。

2018年3月,丽水市在全国率先提出部门间“最多跑一次”改革。原国家体改委副主任高尚全表示,部门间“最多跑一次”改革增强了行政体系的系统性、整体性、协同性,为“放管服”改革积累了新经验。

“对于政府来讲,是法无规定不可为;对于市场来讲,是法无禁止皆可为。这是正确处理政府和市场关系的核心。”中国经济体制改革研究会会长彭森说,应坚持进一步转变政府职能,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观市场主体的干预。

中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示,丽水市的创新做法包括五个方面。一是清单化定责,梳理多部门联办一件事的全流程职责。二是提出“最小颗粒度”要求,分解办事流程。三是发布了全国首个部门间“最多跑一次”改革地方标准。四是建成了部门内部协同办事统一平台,实现80%以上事项线上办理。五是党政社群联动,推动创新红利共享化。

中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾认为,运用大数据、互联网、云计算、人工智能等进行政府管理体制改革具有重要意义。“‘十四五’期间,我国政府部门利用现代化信息手段的空间还相当大。”赵艾说。

中国经济改革研究基金会理事长孔泾源表示,丽水市部门间“最多跑一次”改革在清单化定责、场景化改造、标准化规范、数字化协同、专业化推进等方面进行了有益的尝试。

两年多来,丽水市部门间“最多跑一次”改革取得了明显的效果。“场景化改造打通了部门内部的壁垒。”丽水市委副书记、改革办主任李锋说,比如通过企业开办数据交互共享机制,将工商登记、公章刻制、发票领取等缩减为一个环节,企业开办时间从三天减为一天。

2019年8月,丽水市率先发布全国首个部门间“最多跑一次”改革的地方标准。李锋介绍,丽水市统一不同部门、不同行政区域办理同业业务的事项名称、申请材料,办理流程、表单内容等,编制部门职能和流程图,建立起标准化服务规范。

2019年6月,丽水市部门间“最多跑一次”改革成为中国经济体制改革研究会“地方改革创新实践案例研究”重点课题项目。中国经济体制改革杂志社社长潘治宏认为,丽水市部门间“最多跑一次”改革对全国深化“放管服”改革提供了典型案例,值得各地参考借鉴。

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